为拉动国内旅游市场，缓解金融危机的冲击，国家旅游局率先提出“国民休闲计划”，该计划包括奖励旅游、福利旅游、修学旅游等，以拉动内需消费。

爱吃“螃蟹”的广东人又饮“头啖汤”，在国内率先推出“国民休闲计划”。记者昨日从省旅游局获悉，作为广东“先行先试”的《关于加快广东旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》（以下简称《决定》）已经获得省委省政府审批通过，即将公布。

据了解，该《决定》将囊括五大方面的内容，分别是在全省推行144小时便利签证；奖励旅游、福利旅游列入企业成本核算并免税；修学游列入中小学必修课；5A景区评审权下放到广东省等。

从小就培养旅游意识

为从小就培养广东人的旅游意识，《决定》中的一项重要内容就是从小培养国民的旅游意识，将修学游列入中小学生的必修课程。

据了解，目前广东的中小学校有一些旅游活动，不过仅局限在市内的秋游和春游，而且属于自愿参加。修学游基本上没有，中小学生需要利用寒暑假参加专门的修学团。

“每年寒暑假都会组织一些修学团，但往往报不满，”南湖国旅·西部假期常务副总经理郑年军说，“广东中小学生超过1000万人，即便每人花费100元，每年就是10亿元。”

《决定》还将积极推行带薪休假制度和鼓励企事业单位展开奖励旅游、福利旅游，旅游数量和质量将成为“老广”生活质量和幸福指数的重要衡量指标之一。

“现在的奖励旅游、福利旅游还要缴税，”省旅游局有关官员告诉本报记者，“我们将向税务部门建议，将这块列入企业的成本中，给予免税。”

1∶4.3 拉动内需旅游需先行

“一个人一辈子买一两套房子就不错了，可一年却可以出去旅游好几次，”谈到广东的“先行先试”时，省旅游局有关官员解释说，“地产、汽车虽然是国民经济的‘大头’，但旅游业可挖的潜力更大，具有更大的可开发性。”

他举例说，广东有约1.1亿人，每人每年花1000元旅游，产值就是1100亿元。按照世界旅游组织的统计，旅游业直接收入每增加1元，将影响国民经济产值增加4.3元。也就是说，广东每人花1000元旅游，对国民经济的拉动就是4730亿元。

设旅游基金照顾困难家庭？

“国民旅游中的国民应该是全体人民，可大部分的农民和城市下岗工人等弱势群体，并不具备出游的经济条件！”市民刘戈建议：“政府可否拿出专项资金照顾低收入家庭的孩子。”

他举例说，比如贫困山区的中小学生，他们有的连温饱问题都还没有解决，如何必修“修学游”这门功课呢？是到山里转一圈回来就算是修学了，还是政府给予额外的补助帮助这些贫困孩子免费修学游？